Опубликовано: 09 апреля 2013, 15:07
Сегодня в Госдуме РФ в I чтении был принят законопроект “О болельщиках”. Этот законопроект, предусматривающий введение административного запрета на посещение матчей сроком от месяца до года для нарушителей общественного порядка на спортивных соревнованиях, был внесен в Госдуму правительством 23 ноября 2012 года. Ранее премьер Дмитрий Медведев высказал мнение, что для болельщиков-нарушителей может быть введен пожизненный запрет на посещение стадионов.
Помимо «отлучения» от спортивных состязаний нарушителей предлагается также наказывать штрафами от 500 до 2 тысяч рублей в зависимости от обстоятельств совершенного правонарушения, или арестом на срок до 15 суток. За нарушение установленного запрета болельщик может быть наказан штрафом от 3 тысяч до 5 тысяч рублей или арестован также на срок до 15 суток. Законопроект также определяет, что за обеспечение безопасности на спортивных соревнованиях будут отвечать их организаторы, для чего они смогут привлекать на договорной основе контролеров (распорядителей). Кроме того, согласно тексту инициативы, организаторы будут устанавливать требования по продаже входных билетов и определять, реализовывать их с предъявлением паспорта или без. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных законопроектом, будут рассматривать судьи, и копию решения должны будут направлять в ОВД по месту жительства болельщика. Исполнение судебного постановления также возлагается на органы внутренних дел РФ. А болельщики, в отношении которых вынесено такое судебное решение, будет включаться в список лиц, которым временно запрещено посещать официальные спортивные мероприятия. Напомним, что для регулирования поведения посетителей спортивных мероприятий посредством законодательства уже существуют КоАП и УК, есть правила поведения, которые регулируют сами спортивные площадки.
· Закон «О болельщиках», возможно, снизит популярность спорта в России. Принятие закона, по которому посетители спортивных мероприятий несут обособленную от остальных граждан ответственность, влечет за собой создание негативного окраса для самих спортивных мероприятий. В то время, когда спорт вызывает позитивные эмоции у людей, такой закон формирует мнение о болельщиках следующего характера: «Увлекаешься спортом? Значит потенциальный преступник».
· Данный закон помешает экономическому развитию России и ограничит свободу рыночных отношений. Принятие закона «О болельщиках» возможно, повлечет за собой убытки для спортивных клубов и значительно замедлит инвестиционную активность в отношении спорта в целом. Ведь легче и спокойней станет смотреть футбол дома, там и вставать можно с места, и крикнуть что пожелаешь, и деньги за вход платить при этом не надо. Напомним, что на сегодняшний день ни один футбольный клуб в России не является прибыльным, инвестиционная активность в отношении футбола в России мала, а этот закон замедлит процесс улучшения качества футбола – нет денег, нет зрелища и наоборот.
· Этот закон является механизмом ограничения свобод граждан. Принятие закона «О болельщиках» влечет за собой ряд инициатив, ограничивающих людей в их правах. Еще до принятия закона эти инициативы были продемонстрированы в виде ограничений на продажу билетов на матч, состоявшийся 25 ноября 2012 года, между молодежными командами питерского Зенита и московского ЦСКА. Билеты продавались только по предъявлению паспорта с пропиской в Санкт-Петербурге или Ленинградской области. И это еще не крайность, на которую могут пойти, используя такой закон. Так, в декабре 2012 года в Казани болельщиков московского Спартака заставляли раздеваться до трусов, снимать обувь, стоя на холодном кафеле на улице и снимали копии их паспортов. Запреты посещения спортивных мероприятий – это один из видов ограничения свобод граждан.
· Закон «О болельщиках» это негативное отношение власти к обществу в целом. Это политический закон. Такой закон абсолютно из одной цепочки возникновения 282 статьи УК, закона «О митингах» и т.д. И общество развивается, и в частности болельщики становятся другими, неугодными существующей государственной машине. Происходит преобразование культуры, как в футболе, так и в околофутбольной среде. Если 15 лет назад столкновения футбольных фанатов непременно сопровождались использованием бутылок, камней, палок и даже арматур, то сегодня считается неприемлемым идти против другой «фирмы» с чем-то опасным в руках. А об объединении фанатов против коррупции и беззакония в 90-х годах не могло быть и речи. Единство независимо от клубной принадлежности болельщики продемонстрировали после убийства Егора Свиридова. Требование было одно - справедливость. С таким же требованием, требованием справедливости, выступали на маршах и митингах либертарианцы вместе с коммунистами и это при противоположных взглядах на жизнь и политику. Для определенных групп во власти такое поведение кажется пугающим. Кому-то справедливость и свобода для людей кажутся слишком большой роскошью.
· Это бессмысленный закон. В Англии, которую приводят как пример «удачного применения ограничений», были приняты законы: «О безопасности на стадионах» (1975г.), «О пожарной безопасности и безопасности в местах проведения спортивных мероприятий» (1987г.), «О футбольных болельщиках» (1989г.). А в ноябре 2012 года на семинаре «Наследие Олимпийских игр в Лондоне» министр спорта Великобритании Хью Робертсон заявил: «Утверждать, что проблема с британскими болельщиками полностью решена, пока преждевременно». Т.е. ограничения и запреты давно уже есть, но решения проблемы нет. Да и проблемы там были совершенно другого, несравнимого масштаба. Кроме того, из текста пояснительной записке к проекту федерального закона следует, что правонарушений в ходе проведения спортивных соревнований становится с каждым годом все меньше. А это значит, что закон об ограничениях и дополнительной ответственности принят на волне улучшающейся криминогенной обстановки. Преступлений становится меньше и это кого-то не устраивает. Только так можно объяснить поведение сегодняшних российских законодателей.
Либертарианская партия России выступает против принятия данного закона. Мы считаем его принятие очередным наступлением на права граждан. Мы поддерживаем протестные инициативы против закона «О болельщиках» и готовы оказать содействие инициативным группам, разделяющим наши взгляды об этом законе. Если вы заинтересованы в проведении совместных протестных или дискуссионных мероприятий, напишите на [email protected]